Конференц-технологии | Конференцсистемы | Синхронный перевод | Системы голосования | Конференцтехника
Как правило, читаем1: «Система электронного голосования должна обеспечивать проведение2 Количественного, Открытого, Закрытого, Поименного, Рейтингового и Альтернативного голосований в соответствии с Регламентом».
Рассмотрим данный вопрос с точки зрения разработчика и изготовителя конференцсистем с возможностью управления, регистрации и подсчета голосов (часто называемых — с «электронным голосованием»), имеющего более чем 25-летний опыт работы в данной отрасли.
На наш взгляд эти устоявшиеся в практике голосований определения видов голосований не совсем корректны.
Так, например: имеются Альтернативное и Тайное (Закрытое) виды голосований. Но разве Альтернативное голосование само по себе не может быть Открытым, Тайным или Поименным?
Попробуем разобраться в этом и для начала выделим характерные черты этих терминов.
Поименное — такое голосование, при котором в протоколе голосования кроме итоговых результатов голосования приводятся поименные списки индивидуальных результатов голосования присутствующих делегатов.
Тайное — такое голосование, при котором информация о привязке качества волеизъявления к фамилии депутата отсутствует. Тайное голосование предполагает исключение контроля за волеизъявлением избирателя.
Открытое голосование. С этим понятием имеются наибольшие сложности. Чтобы было легче выделить отличительные черты этого вида голосования, обратимся к истории, ко временам, когда голосовали поднятием руки. В этом случае присутствующим в зале было видно, как голосуют другие участники мероприятия, а в протокол заносились только итоговые результаты голосования. Смеем предполагать, что именно эти признаки наличия информации об индивидуальных волеизъявлениях для присутствующих и наличие в протоколе только итоговых результатов голосования являются отличительными чертами данного вида голосования. То есть, при голосовании с мест нужно выводить на групповой монитор не только итоги голосования, но и поименные итоги голосования, не занося их в протокол. К особенностям открытого электронного голосования необходимо также отнести меньший конформизм, т.к. результаты голосования становятся доступными присутствующим после окончания процедуры голосования, а не в ее процессе.
Из приведенных отличительных признаков данных видов голосований нетрудно увидеть, что они никак не зависят от процедур голосования, а лишь определяют доступность к информации об индивидуальных волеизъявлениях участник с правом решающего голоса.
Таким образом, все наиболее часто применяемые виды голосований можно классифицировать по следующим основным признакам:
К одновариантному виду голосования относится Количественное голосование, при котором депутаты могут выбирать «За», «Против» или «Воздержался» по отношению к варианту предложенного решения.
К видам голосований с многовариантным выбором относятся:
Альтернативное — участник с правом решающего голоса может отдать голос только за один из предъявленных вариантов голосуемого вопроса. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование;
Рейтинговое — ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый участник с правом решающего голоса. Результат предъявляется по окончании голосования по всем вариантам вопроса.
Рассмотренные признаки классификации являются независимыми, — мы имеем матрицу 3x3 возможных видов голосований и, следовательно, возможно прийти к идентичности понятий данного вопроса у Исполнителя работ и Заказчика и определить какие виды голосования необходимо реализовать при создании систем электронного голосования.
Поименное | Открытое | Тайное | |
Количественное | + | + | + |
Альтернативное | х | х | + |
Рейтинговое | х | х | + |
Наше понимание приведено в таблице, где знаком «+» помечены те виды голосований, которые должны быть реализованы в системах голосования, знаком «х» помечены те виды голосований, которые реально не требуются для систем голосования.
С технической точки зрения любое «электронное голосование» может быть только «псевдотайным» и «псевдозащищенным» от «утечки информации», но практически исключает манипуляцию голосами...
Из приведенных отличительных признаков видов голосования нетрудно увидеть, что они никак не зависят от процедур голосования, а лишь определяют доступность к информации об индивидуальных волеизъявлениях депутатов. Таким образом, все наиболее часто применяемые виды голосования можно оценить по доступности информации о индивидуальных волеизъявлениях депутатов. Т. е., по доступу к информации в базе данных мероприятия, голосования подразделяются на Поименное, Открытое, Тайное (Закрытое).
Поименное и открытое не рассматриваем — тут доступ к информации, как правило, определяется Регламентом самого мероприятия.
Так почему же всё-таки закрытое, а не тайное?
Да, компьютерные технологии в системах электронного голосования вызывают очень много споров, поскольку с их помощью гораздо легче подделывать результаты. Но это смотря как к электронике подходить. Как и любой другой инструмент двойного применения, компьютерные системы голосования можно затачивать под манипуляции, а можно и совсем наоборот – под полную прозрачность и проверяемость результатов от начала до конца (или кратко E2E – входящий ныне моду термин «end-to-end audit»).
Рассмотрим следующую технологическую цепочку — как происходит процедура конкретного тайного голосования в любой конференцсистеме (конгрессистеме)?
Теперь пройдёмся по цепочке:
Всё вышеизложенное позволяет говорить о том, что «тайность» «тайного голосования» заключается только в его «закрытости», — в том, что результаты его отсутствуют в базе данных мероприятия, т. е. такое голосование, при котором информация о привязке качества волеизъявления к фамилии участника отсутствует. Как вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего, на 100% с помощью систем электронного голосования не обеспечивается, или очень дорого по сравнению с голосованием бюллетенями — документами для тайного голосования в кабинках для голосования. Да и это вызывает сомнения при современных средствах контроля. Но основная задача, — отсутствие контроля со стороны избирателей из-за не доступности к информации об индивидуальных волеизъявлениях участников, — строго выполняется.
Но это вопрос уже не технологический, а депутатской этики4. Таким образом участнику как бы выдаётся «Представительный мандат5»
Посему лучше его и называть «закрытым», а не «тайным».
1 (обратно к тексту) — От авторов: Мы допускаем, что в наших статьях могут быть написаны вещи, мягко выражаясь, спорные. Вроде все так легко и просто. И легко и просто, когда знаешь. Более чем тридцатилетний опыт работы с Заказчиками любого толка дает нам надежду, что мы сможем объяснить людям, абсолютно незнакомым с объектом нашего разговора, как же это оно все-таки работает (иногда и через переводчика, но об этом дальше…).
Прежде всего несколько слов: чтение опубликованной информации строго добровольно. Точка зрения автора всегда совпадает только с точкой зрения автора. Мы никого ни к чему не призываем, пора бы самим задуматься. За слова отвечаем. Страница автора идеи тут.
2 (обратно к тексту) — Качественное голосование
(англ.Quality voting) – голосование, которое представляет выбор оценки из пяти вариантов: “очень плохо”, “плохо”, “удовлетворительно”, “хорошо” и “очень хорошо”.
Количественное голосование
(англ.Quantitative voting)
– голосование, которое представляет собой выбор варианта ответа: “за”, “против”, “воздержался”.
Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражении производятся по каждому варианту.
Открытое голосование
(англ.Open vote)
– вид голосования, не сохраняющего тайну волеизъявления.
Перебаллотировка
(син.Переголосование
англ.Revoting; Reballoting)
– повторная подача голосов. Перебаллотировка производится в тех случаях, когда кандидаты не собрали необходимого для избрания числа голосов. Часто при перебаллотировке из списка кандидатов исключается кандидат, набравший меньше голосов, чем другие.
Рейтинговое голосование
(англ.Rating voting)
– голосование, организованное в виде последовательности количественных голосований по каждому из вопросов.
При этом объявление результатов рейтингового голосования в абсолютном и процентном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования.
Тайное голосование
(англ.Vote by secret ballot; Secret vote)
– вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего. При тайном голосовании свобода волеизъявления достигается посредством голосования бюллетенями, шарами или на специальных машинах для голосования.
3 (обратно к тексту) — 18 июля 1872 — в Англии при выборах в парламент введено тайное голосование…
…можно вспомнить и знаменитое высказывание, приписываемое И. В. Сталину: «Не важно, как голосуют, важно, кто считает»…
«Голосования законодателей сегодня являются уже практически зрелой «отраслью» политики». (Дж. Г. Силби, 1979)
4 (обратно к тексту) —
депутатская этика
(син.Парламентская этика
англ.Deputy ethic; Parliamentary ethic)
– совокупность моральных и нравственных норм внутрипарламентского общения депутатов. Обычно в регламентах парламентов устанавливается конкретная ответственность за нарушение депутатской этики.
Дисциплинарная ответственность депутатов – юридическая ответственность депутатов, наступающая за нарушение норм регламента парламента либо норм депутатской этики и выражающийся в применении к депутату мер дисциплинарного воздействия, установленных регламентом представительного учреждения.
Статус депутата
(англ.Deputy status)
– правовое положение депутатов представительных органов государственной власти, определяемое совокупностью правовых норм, которые регулируют общественные отношения, связанные:
- с политико-правовой природой депутатского мандата, его возникновением, прекращением и сроком действия;
- с полномочиями депутатов;
- с гарантиями их деятельности; а также
- с подотчетностью, подконтрольностью и ответственностью депутатов.
5 (обратно к тексту) — Представительный мандат
(англ.Representative mandate)
– документ:
- предоставляющий депутату свободу действия на выборный срок;
- предполагающий форму ответственности не перед избирателями, а перед своей совестью.